Коррупция в НИОКР и ФАС

      6-7 декабря 2016г.  в Инновационном  центре  «Сколково» (г. Москва)  состоялась II Международная научно-практическая Конференция  «Антимонопольная политика в условиях новой экономики».  Пленарное заседание, модератором которого  был Артемьев И.Ю., руководитель ФАС России,  было  посвящено обсуждению глобальных вызовов, стоящих перед конкурентным сообществом в условиях новой экономики. Участники Пленарного заседания обсудили, как антимонопольное сообщество должно вырабатывать новые подходы к регулированию рынков, которые носят все более глобальный и трансграничный характер. Поскольку решение упомянутых вопросов невозможно без привлечения широкого круга экспертов, ученых, представителей конкурентных ведомств, к участию и выступлению на Пленарном заседании приглашены авторитетные представители экспертного и научного сообществ, а также представители руководства зарубежных конкурентных ведомств.

      С основными докладами выступили: Дроздов И.А., Председатель Правления Фонда «Сколково»,  Артемьев И.Ю., руководитель ФАС России; Гилермо Вайес, Директор Департамента по международной торговле Конференции ООН по торговле и развитию ЮНКТАД,  Жигарев С.А., председатель Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,  Ариель Израчи, профессор конкурентного права, Оксфорд; Иванов А.Ю., Директор Института права и развития ВШЭ — Сколково;  Таннер Теодор, Генеральный директор Австрийского Федерального конкурентного ведомства; Лисицын-Светланов А.Г., Директор Института государства и права РАН, академик; Франк Шауфф, председатель Ассоциации Европейского Бизнеса; Лианос Янис, Профессор школы права Лондонского университетского колледжа, директор Центра права, экономики и общества Института права и развития ВШЭ — Сколково; Барак Орбах, профессор права Университета Аризоны (США), Фабио Баби, профессор Университета прикладных наук Цюриха (Швейцария).

    Наиболее острые дискуссии   на конференции  развернулись  вокруг  проблем антимонопольного регулирования и интеллектуальной собственности, при чем, как на пленарном заседании, так и на специализированных сессиях. По оценке Пузыревского С.А. заместителя  руководителя ФАС России, к.ю.н., заведующего кафедрой конкурентного права МГЮА им. О.Е. Кутафина,  несмотря на пятилетнюю дискуссию по этим вопросам, можно констатировать отсутствие видимого продвижения в  этой области.

    Так Ивлиев Г.П. – руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) отрицает необходимость  совершенствования антимонопольного  регулирования, в т.ч. в рамках «пятого антимонопольного пакета». Лопатин В.Н., Научный руководитель (директор) РНИИИС, председатель правления Корпорации интеллектуальной собственности РНИИИС, председатель национального технического комитета по стандартизации «Интеллектуальная  собственность» ТК481, заведующий базовой  кафедрой РНИИИС «Управление интеллектуальной собственностью» РЭУ им. Г.В. Плеханова, выступивший с  альтернативным докладом, считает давно «перезревшими» поправки в антимонопольное законодательство, предлагаемые ФАС. Это объясняется, по его мнению,  прежде всего, тем,  что при росте коррупции в патентном ведомстве и в госзакупках на НИОКР (при финансировании до 850 млрд. руб в год. бюджетные расходы выросли до 85%, где до половины составляют «откаты») удорожается конечная инновационная продукция и падает ее конкурентоспобность. Кроме того,  по его оценке, отсутствуют  положительные результаты в практике Роспатента по принудительному лицензированию за последние годы и коммерциализации исключительных прав на РИД, охраняемых патентами (за  15 лет не более 2%).  

    Следует отметить, что такое принципиальное несовпадение позиций Роспатента и ФАС России при реализации государственной инновационной  политики было  продемонстрировано руководителями этих ведомств и ранее и на других на публичных конференциях в октябре – ноябре с.г.

    Так,  2 ноября 2016г. на XI ежегодных научных чтениях памяти профессора Сергея Братуся, которые организованы Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, где обсуждались вопросы конкуренции, в докладах Ивлиева Г.П. и других представителей Роспатента,  была однозначно  заявлена   позиция о достаточности существующего  антимонопольного  законодательства и подвергнута  жесткой обструкции позиция представителей ФАС России о необходимости его совершенствования в интересах обеспечения конкурентоспособности и  защите от злоупотреблений в этой сфере. Научный руководитель Республиканского научно-исследовательского института интеллектуальной собственности (РНИИИС), заведующий базовой  кафедрой РНИИИС «Управление интеллектуальной собственностью» РЭУ им. Г.В. Плеханова  Владимир Лопатин раскритиковал действующие нормы о запрете на злоупотребление хозяйствующими субъектами своим доминирующим положением и призвал изменить их «пятым  антимонопольным пакетом». Сейчас такой запрет не распространяются на действия по осуществлению исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг (ч. 4 ст. 10 закона о защите конкуренции). Ещё одна норма, вызывающая вопросы у эксперта, – о недопустимости недобросовестной конкуренции, путем совершения хозяйствующим субъектом действий по продаже, обмену или иному введению в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности, за исключением средств индивидуализации, принадлежащих хозяйствующему субъекту-конкуренту (ст. 14.5 закона о защите конкуренции). "Эта норма касается только оборота товаров и не включает интеллектуальную собственность, что является упущением законодателя, т.к.  ограничивает возможности противодействия коррупции в НИОКР", – заявил В. Лопатин (http://pravo.ru/news/view/135249/).

    Несколько ранее,  27 октября 2016 г. в Казани прошла научно-практическая конференция «Право интеллектуальной собственности как объект недобросовестной конкуренции»,  где  приняли участие более ста руководителей предприятий, юристов, представителей научного сообщества со всей страны. Заместитель Правового управления ФАС России Вадим Кузьмин в своем докладе озвучил предложения по изменению антимонопольного законодательства, касающихся интеллектуальной собственности. Выступивший на пленарном заседании  генеральный директор Корпорации интеллектуальной собственности РНИИИС Владимир Лопатин посвятил свой доклад защите от недобросовестной конкуренции при обороте интеллектуальной собственности как условие конкурентоспособности.  Он также поддержал позицию ФАС России по «пятому антимонопольному пакету» и  привел примеры форм такой защиты от монополии правообладателей в отдельных сферах,  злоупотребления правами и т.д.( http://fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=47649       02-11-2016 | 11:43)

   Учитывая значимость решения этих вопросов для будущего инновационной экономики и развития рынка интеллектуальной собственности публикуем основные тезисы доклада В.Н. Лопатина по этой теме. 

РНИИИС

 

ТК-481

Новости

Мероприятия

 Контакты

115184, Москва, ул. Большая Татарская, 35с3

Тел./факс: +7 (499) 238 40 83

E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

2012 Коррупция в НИОКР и ФАС - РНИИИС (Республиканский НИИ интеллектуальной собственности, Россия) Интеллектуальная собственность, авторские права, патенты. © РНИИИС

Яндекс.Метрика

Powered by Joomla 1.7 Templates