Конкуренция в цифровой экономике
В рамках ежегодного международного мероприятия «Неделя конкуренции в России» 20 сентября 2017 года на родине России в Великом Новгороде состоялось расширенное заседание Коллегии ФАС России на тему «Конкурентная политика в эпоху цифровой экономики», где одним из центральных вопросов стала проблематика защиты интеллектуальной собственности.
С основными докладами выступили руководитель ФАС России Игорь Артемьев, директор департамента по международной торговле товарами, услугами и сырьевыми товарами ЮНКТАД Тереза Морейра, член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК ЕАЭС Марат Кусаинов, Руководитель конкурентного ведомства Австрии Теодор Танне, Председатель Национального совета по конкуренции Исламской Республики Иран г-ном Шива Реза.
По приглашению Руководителя ФАС России И.Ю. Артемьева в работе коллегии принял участие Владимир Лопатин - генеральный директор Корпорации интеллектуальной собственности РНИИИС, председатель межгосударственного (МТК 550) и национального технического комитета по стандартизации «Интеллектуальная собственность» (ТК481), заведующий базовой кафедрой РНИИИС «Управление Интеллектуальной собственностью» РЭУ им. Г.В. Плеханова, доктор юридических наук, профессор. В представленном докладе он остановился на четырех принципиальных противоречиях, которые сложились за последние годы в законодательной и правоприменительной практике, как в России, так и в других странах ЕАЭС и СНГ.
Во-первых, между ростом рынка контрафактной продукции и отсутствием рынка интеллектуальной собственности в странах ЕАЭС и СНГ есть прямая взаимозависимость и взаимообусловленность. В условиях, когда мировой рынок интеллектуальной собственности в 21 столетии вырос в 4 раза и превышает 15% ВВП, национальные рынки интеллектуальной собственности в странах ЕАЭС остались на прежнем уровне (менее 1%). При переходе к цифровой экономике доля добавленной стоимости от оборота интеллектуальной собственности в ценообразовании произведенных товаров, работ/услуг и финансов будет только возрастать, что в свою очередь будет усиливать конкуренцию в этой сфере. Такую конкурентоспособность обеспечивает рынок интеллектуальной собственности, но не так называемая «экономика знаний», что требует замены информационных показателей (публикации, конференции, патенты и патентные заявки) на экономические показатели создания добавленной стоимости при обороте интеллектуальной собственности.
Во-вторых, сложилось устойчивое противоречие между патентной монополией на результаты интеллектуальной деятельности и возможностями развития конкуренции на рынках товаров, работ и услуг с использованием таких объектов патентного права. Такие действия отвечают признакам недобросовестной конкуренции и предполагают проведение патентной реформы, в т.ч. для целей антимонопольного регулирования, что особенно важно в интересах охраны здоровья граждан и общественной безопасности.
В-третьих, защита от недобросовестной конкуренции - это междисциплинарная тема, что предполагает не только эффективное межведомственное взаимодействие на всех уровнях (региональном, национальном и межгосударственном), но и определенную корректировку системы подготовки и принятия решений в ЕЭК ЕАЭС в этой сфере в силу существующей достаточной автономности министров (членов коллегии) ЕЭК и подчиненных им департаментов.
В-четвертых, назрел для разрешения вопрос о дифференциации подходов к организации защиты от недобросовестной конкуренции в сфере интеллектуальной собственности и противодействия контрафакту с учетом частных и публичных интересов. Частные интересы иностранных и международных ТНК, товарные знаки которых составляют сегодня большинство объектов национальных ТРОИС, должны защищаться на возмездной основе в отличие от сегодняшнего порядка, когда деятельность всех государственных органов стран ЕАЭС и ЕЭК направлена преимущественно на их защиту. Это расходится с заявленным курсом обеспечения конкурентоспособности отечественных правообладателей и товаропроизводителей и стран ЕАЭС при реализации интеграционного потенциала для последовательного вывода отечественных продукции и технологий на национальные рынки - евразийский рынок - международный рынок.
После заседания коллегии ФАС России было проведено заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике СНГ с участием руководителей антимонопольных органов пяти стран ЕАЭС и министра (член коллегии) ЕАЭС по этим вопросам, где обсуждение этих вопросов было продолжено. В рамках этого заседания также выступил Владимир Лопатин.
В рамках мероприятия также состоялись совместное заседание редакционных советов журнала ФАС России «Российское конкурентное право и экономика» и журнала Филиала УМЦ ФАС России «Конкуренция сегодня», где научный руководитель РНИИИС профессор Владимир Лопатин является членом редколлегии журнала.