IX Юридический форум БРИКС: интеллектуальная собственность

19-20 сентября 2024г. в Москве на базе МГИМО МИД России состоялся IX Юридический форум стран БРИКС, который был включен в официальный календарь мероприятий председательства Российской Федерации в БРИКС (https://brics-russia2024.ru/events/forumy-konferentsii/ix-yuridicheskiy-forum-stran-briks/). Организаторами мероприятия выступили Ассоциация юристов России, МГИМО МИД России и Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

 В рамках деловой программы Форума «Право на страже справедливого мира» на двух пленарных и 16 сессионных заседаниях выступили более 200 участников Форума, представляющих все 10 стран БРИКС, а также страны – участницы СНГ, межгосударственные объединения и организации ЕАЭС, СНГ, ЕАПО, ШОС.

В своем приветствии к участникам Форума Президент России Владимир Путин отметил: «Прямое неформальное общение между авторитетными учёными-правоведами и практикующими юристами из государств БРИКС становится всё более востребованным, в частности, с учётом произошедшего расширения этого объединения. Тема нынешнего форума – «Право на страже справедливого мира» – в полной мере созвучна приоритетам российского председательства в БРИКС и, несомненно, отвечает общему настрою стран-участниц добиваться формирования по-настоящему демократического многополярного миропорядка, основывающегося на чётких и обязательных для всех правовых нормах. В повестке дня форума широкий круг вопросов, касающихся международного правосудия, юридического образования и науки, правового измерения торговых и инвестиционных обменов, интеллектуальной собственности, механизмов урегулирования трансграничных коммерческих споров и защиты законных интересов граждан в различных сферах. Уверен, что ваши дискуссии будут содержательными и конструктивными, а выдвинутые предложения и инициативы послужат дальнейшему развитию взаимовыгодного партнёрства между государствами БРИКС».

Также приветственные адреса в адрес участников и организаторов форума направили председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко и Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин, который подчеркнул, что «укрепление фундаментальных основ международных отношений входит в число приоритетов председательства России в БРИКС в 2024 году. В новой Концепции внешней политики Российской Федерации акцент сделан на обеспечение устойчивого и подлинно многополярного мироустройства. Такое стремление разделяют немало наших единомышленников за рубежом. Страны глобального Юга берут курс на укрепление своего суверенитета и отстаивание национальных интересов. Совместные усилия в рамках БРИКС должны быть направлены на защиту краеугольных постулатов международного права».

Полные тексты приветствий размещены на сайте организаторов Форума: https://mgimo.ru/about/news/main/ix-brics-legal-forum/?ysclid= m1abs1tt1i124659200&utm_ source=ya.ru&utm_medium =referral&utm_ campaign=ya.ru&utm_referrer=ya.ru

Председатель АЮР Сергей Степашин при открытии Форума подчеркнул, что государства— участники БРИКС выступают за построение справедливого и стабильного мирового порядка, что, в свою очередь, предполагает неукоснительное следование принципу верховенства права в международных отношениях. Он также отметил в числе важнейших вопросов повестки дня форума правовую защиту экономических отношений: «Для развивающихся рынков стран, входящих в БРИКС, критически важно привлечение международных инвестиций. А для этого нужно выстраивать механизмы защиты прав инвесторов и разрешения споров на международном уровне. При этом инвесторы должны соблюдать национальное законодательство, уважать местные традиции и ни в коем случае не становиться инструментами для насаждения чуждых ценностей. Мы должны быть профессиональны, а профессионализм предполагает взаимное уважение и четкое понимание границ допустимого».

В своем видеообращении к участникам Форума Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров обратил внимание, что «тема Форума «Право на страже справедливого мира» отвечает запросу времени, когда страны коллективного Запада пытаются расшатать существующую международно-правовую систему, заменив ее западноцентричным миропорядком. Россия, со своей стороны, твердо привержена принципам Устава ООН в их полноте и взаимосвязи. Мы исходим из того, что безусловное соблюдение общепризнанных норм – важнейшая составляющая в деле формирования более справедливого многополярного миропорядка, учитывающего культурно-цивилизационное многообразие народов мира, их право самим распоряжаться своей судьбой. Отрадно, что наша позиция пользуются широкой поддержкой среди единомышленников: стран БРИКС, других государств мирового большинства».

Министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко в своем выступлении отметил, что форум дает возможность представителям юридического сообщества стран БРИКС лучше понять специфику правовых систем друг друга. По его оценке, «БРИКС, не являясь с правовой точки зрения международной организацией, выгодно отличается от многих других форматов международного сотрудничества — безусловным уважением к принципам суверенного равенства государств и верховенством международного права в регулировании международных отношений. Страны БРКИКС представляют колоссальный потенциал по экономической мощи и численности населения. Чтобы его реализовать, требуется наращивать между гражданами, организациями и государствами связи, выстроенные на принципах человекоцентричности, стабильности гражданского оборота, разумного баланса между частными и публичными интересами. Сближение правовых систем стран БРИКС необходимо для развития объединения во всех его измерениях». Также министр выделил перспективные направления развития правового пространства БРИКС, в числе которых обеспечение доступа граждан к правовой информации стран объединения, сближение подходов к правовому регулированию отношений с ярко выраженным трансграничным характером, развитие механизмов международной правовой помощи и иных форм сотрудничества в сфере юстиции, развитие института разрешения споров, осложненных иностранных элементом, повышение устойчивости к односторонним принудительным мерам.

В рамках пленарного заседания (модератор Владимир Плигин - сопредседатель Ассоциации юристов Росси) с докладами и приветствиями выступили:

Сергей Рябков, заместитель министра иностранных дел Российской Федерации, шерпа России в БРИКС (система международного права проходит тяжелые испытания на прочность, когда международное право пытаются подменить «миропорядком, основанным на правилах», а органы международного правосудия используются в «юридической войне» для ведения гибридных войн; хотя «добиваться справедливости сложно, а в ряде случаев невозможно», в 2024г. Россия выиграла дважды дела  «Россия против Украины», когда Международный Суд ООН отверг все обвинения в адрес России по финансированию по терроризму и геноциду);

Татьяна Москалькова, уполномоченный по правам человека в Российской Федерации («в миропорядке в глобальном масштабе "справедливость" – это устройство, основанное на уважении к тем историческим принципам, нравственным устоям, которые сложились в обществе. И главное, конечно, здесь право на жизнь, право на свободу и здоровье». Более 5 млн. человек приехало в Россию за защитой от агрессии, необходима консолидация усилий государства и общества);

Анатолий Торкунов, ректор МГИМО МИД России, академик РАН (университет МГИМО  отмечает свое 80-летие и награжден орденом Александра Невского, 8 из 10 послов РФ в странах БРИКС – выпускники МГИМО; сетевой университет БРИКС не имеет программ по праву);

Талия Хабриева, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, заместитель президента РАН, академик РАН (научная повестка дня долгое время определялась западной доктриной, где навязывались чуждые нам ценности; тематика БРИКС должна найти отражение в Программе фундаментальных исследований РАН с позиций изучения цивилизационного подхода; необходимо создание единого Перечня научных изданий и совместной базы научного цитирования стран  БРИКС);

Виктор Блажеев- ректор университета имени О.Е.Кутафина (МГЮА), сопредседатель АЮР (необходимость разработки совместных образовательных программ и развития юридического образования в рамках сетевого университета стран БРИКС, создание предметного рейтинга юридических вузовстран БРИКС и инновационной технологической площадки для обмена юридическими проектами в странах БРИКС);

Сергей Кабышев, председатель Комитета Государственной Думы РФ по науке и высшему образованию (необходимость межпарламентского взаимодействия стран БРИКС в целях развития права на основе сбалансирования интересов).

В ходе пленарного заседания выступили также представители государств БРИКС:

Цзин Ханчао, вице-президент Китайского юридического общества, член Постоянного комитета, заместитель председателя Комитета по социальному развитию Всекитайского собрания народных представителей (верховенство ООН и приоритет международного права, правовое содействие экономическому развитию стран БРИКС и совместное решение правовых задач в сфере цифровой экономики, искусственного интеллекта, окружающей среды и климата); Го Вэйлу, секретарь партийного комитета, профессор Восточно-китайского университета политологии и права (развитие правовых теорий и практик по подготовке кадров для качественного решения правовых задач); Андолианпоур Хасан, руководитель Центра юристов, государственных экспертов и советников по семейным вопросам Судебной власти Ирана (о создании единого центра по взаимодействию в международном праве и правовых школ для регулярного обмена опытом на основе единой цифровой платформы, о реализации проектов по защите интеллектуальной собственности на международном уровне); Барата Бруно Магальянес, вице-президент Бразильской ассоциации юристов по международным делам (необходимы «разработка новых стандартов, найти юридические решения, основанные на защите прав человека»); Кумар Прашант, президент Ассоциации юристов Индии  (БРИКС – это клуб, отражающий новый миропорядок, чтоб изменить несправедливую систему  на мироустройство для справедливости на принципах верховенства права и прав человека; страны БРИКС должны создать собственные платежные системы и институты по разрешению экономических споров в интересах собственного развития, а не обращаться по этому вопросу к другим институтам, которые препятствуют таком развитию); Мвундела Нкосана, вице-президент Юридического общества Южной Африки («мы должны менять существующий миропорядок и иметь возможность потребовать не навязывать чуждые нам ценности»; необходимо провести оценку прогресса за последние 10 лет, так как для достижения нового миропорядка нельзя просто говорить, нужно переходить к реальным практическим достижениям в этом вопросе; в ЮАР 33% населения – безработица); Махана Ахмед, председатель Ассоциации юристов Нового Каира, представитель Египетской ассоциации юристов; Фахир Адил, член Правления, руководитель Медиа-центра Эмиратской ассоциации юристов; Тулу Теводрос Гетачу, президент Эфиопской федеральной ассоциации адвокатов (одна из 4-х крупнейших ассоциаций юристов в Африке).

19 сентября 2024г. состоялась панельная сессия IX Юридического форума стран БРИКС на тему: «Стратегии, вызовы и решения правового регулирования интеллектуальной собственности в рамках Большого Евразийского Партнерства», организатором которой выступила Комиссия АЮР по интеллектуальной собственности (модератор Владимир Лопатин, председатель Комиссии АЮР по интеллектуальной собственности, Заслуженный деятель науки Российской Федерации).

Целью сессии было заявлено определение Стратегии и выработка единых подходов по обеспечению национальной конкурентоспособности и технологического суверенитета при снижении неравенства в социально-экономическом и цифровом развитии между развитыми и развивающимися странами в многополярном мире через развитие рынка интеллектуальной собственности и равное применение международного права для всех вместо порядка, основанного на правилах, в интересах меньшинства стран «коллективного Запада» во главе с США.

Участникам заседания были предоставлены (на русском и английском языках) материалы ежегодного аналитического доклада РНИИИС «О состоянии правовой охраны, использования и защиты интеллектуальной собственности в ЕАЭС, СНГ и БРИКС в 2023 году», которые были ранее обсуждены на пленарном и сессионных заседаниях XV Международного Форума «Инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности» 23.04.2024г. и поддержаны в рекомендациях этого форума, направлены в международные и межгосударственные организации (ООН, ВОИС, ЮНЕСКО, ИСО / МЭК, ВТО, ШОС, СНГ, ЕАЭС, Союзное государство, ЕАПО), а также в высшие национальные органы государственной власти, академии наук  и Ассоциации юристов стран ЕАЭС, СНГ и БРИКС.

В ходе сессии были рассмотрены основные проблемы и пути их решения в трех предметных областях в сфере интеллектуальной собственности: 1) правовая охрана объектов интеллектуальной собственности; 2) использование объектов интеллектуальной собственности и коммерциализация имущественных прав на них; 3) правовая защита интеллектуальной собственности.

При рассмотрениипроблем правовой охраны объектов интеллектуальной собственности и гармонизации национального законодательства в странах ЕАЭС, СНГ и БРИКС с основными докладами выступили представители Комиссии АЮР по интеллектуальной собственности Энтин М.Л. и Ивлиев Г.П., а также Оморов Р.А.- член-корреспондент Национальной академии наук Кыргызской Республики.

В своем докладе Марк Энтин – заведующий кафедрой интеграционного права и прав человека МГИМО МИД России, вице-президент Российской Ассоциации международного права, доктор юридических наук обратил внимание на схожесть стратегий и целей развития стран ЕАЭС, СНГ и БРИКС, объединяемых в рамках Большого (Глобального) Евразийского Партнерства. Современный мир, где из 234 стран мира 134 страны имеют население менее 10 млн человек, перестал быть однополярным. В рамках евразийской интеграции сформирован новый центр многополярного мира Большое Евразийское Партнерство(Союзное государство – ЕАЭС (ЕАС к 2030г.) – СНГ – ШОС – БРИКС), объединяющий 20 стран с населением более половины планеты Земля и с совокупным объемом ВВП $66211млрд. – 60% ВВП мира. При этом, резко возрастает значение рынка интеллектуальной собственности и его правового регулирования для целей технологического суверенитета и национальной конкурентоспособности.

В докладе член-корреспондента НАН КР Романа Оморова – руководителя Кыргызпатента (1993-2007) был раскрыт опыт Кыргызстана по правовой охране традиционных знаний как объектов интеллектуальной собственности, где был в 2007г. принят первый в СНГ и один из первых в мире национальный закон «Об охране традиционных знаний». Всего за годы администрирования традиционных знаний Кыргызпатентом зарегистрированы в базе данных и охраняются 450 таких объектов. С учетом принятия в мае 2024г. 27-го Договора ВОИС об интеллектуальной собственности, генетических ресурсах и традиционных знаниях, связанных с генетическими ресурсами, этот пионерский опыт Кыргызстана может быть интересен и полезен для других стран, в том числе, как в СНГ, так и для стран БРИКС.

Григорий Ивлиев – Президент Евразийского патентного ведомства Евразийской патентной организации, кандидат юридических наук в своем докладе остановился на классификации систем правового регулирования в сфере интеллектуальной собственности и выделил проблемы и перспективы развития евразийской системы правовой охраны и роль Евразийского патентного ведомства в интеграционных процессах на евразийском пространстве. При выборе способа правовой охраны объектов промышленной собственности в странах БРИКС, ЕАЭС и СНГ сложились тенденции, требующие корректировки государственной политики на национальном и региональном уровнях, в т.ч.: при устойчивом сокращении числа патентных заявок, выдачи национальных патентов и досрочном прекращении действия большинства национальных патентов сохраняются стабильные показатели по росту международных, в т.ч. евразийских заявок и поддержанию в силе международных, в т.ч. евразийских патентов с расширением их географии в рамках Евразийской патентной конвенции (9.09.2024 г. 30-летие подписания). Переход с национального на региональный и международный уровни правовой охраны объектов интеллектуальной собственности в целях обеспечения свободного движения товаров и услуг на евразийском рынке исключает территориальный характер действия прав на ОИС, когда предприниматель вынужден получать правовую охрану отдельно в каждом государстве, что связано с большими ресурсными и временными издержками.

В рамках рассмотрения вопросов стратегии формирования и развития экономики интеллектуальной собственности и стандартизации в целях обеспечения конкурентоспособности и технологического суверенитета с основным докладом выступил Владимир Лопатин - научный руководитель РНИИИС, председатель межгосударственного и национального технических комитетов по стандартизации «Интеллектуальная собственность» МТК 550 / ТК481, эксперт ООН, доктор юридических наук, профессор. Он обратил внимание, что правовая охрана и правовая защита не могут быть изолированы в регулировании от задач коммерциализации исключительных прав, как и сама интеллектуальная собственность не является самоцелью интеллектуального творчества, а служит показателем его экономической ценности и инструментом создания добавленной стоимости от ее оборота.

В рамках 65-й Генеральной Ассамблеи ВОИС (9-17 июля 2024г.) в докладе ООН было выделено несколько тенденций развития мировой экономики: рост стоимости нематериальных активов (в н.в. более 60 триллионов долларов США, что превышает стоимость ведущих мировых экономик, вместе взятых), за последние 15 лет инвестиции в нематериальные активы росли в три раза быстрее, чем в материальные активы, достигнув в 2023г. почти 7 триллионов долларов. На этой основе был сделан вывод ВОИС, имеющий принципиальное значение для развития экономики и рынка интеллектуальной собственности: «Это означает, что мыдолжны…оценивать интеллектуальную собственность как портфель нематериальных активов, которые используются предприятиями для роста и странами для развития. Разработка политики в области интеллектуальной собственности должна стать более скоординированной и целостной, рассматривая интеллектуальную собственность как горизонталь, а не вертикаль».

Страны ЕАЭС и СНГ занимают в глобальном инновационном рейтинге ООН GII-2023 по индексу капитализации ИС в нематериальных активах и индексу качества регулирования в сфере ИС из 132 стран мира, участвующих в рейтинге глобального инновационного развития, соответственно: Азербайджан 96 /74, Армения 68 / 64, Беларусь 103 / 121, Казахстан 82 / 66, Кыргызстан 104 / 103, РФ 40/101,Таджикистан 126 / 128, Узбекистан 86 /104 место.

Страны БРИКС в этом глобальном инновационном рейтинге GII-2023 занимают по индексу капитализации ИС в нематериальных активах и индексу качества регулирования в сфере ИС соответственно: Бразилия 31/79, Египет 66/99, Иран 13/132, Индия 38/76, КНР 1/89, ОАЭ 55/30, Саудовская Аравия 54/53, Эфиопия 127/123, ЮАР 51/75 место.

Вопрос такой полярности (от 1 до 132 места в рейтинге ООН по уровню капитализации и качеству правового регулирования в сфере интеллектуальной собственности) для стран СНГ и БРИКС требует постоянного мониторинга состояния и изменений национального законодательства. Необходима разработка стратегии конкурентоспособности в цифровой экономике в условиях санкций и многополярного мира при корректировке стратегий и программ инновационного развития через рынок интеллектуальной собственности. Реализация потенциала интеллектуальной собственности требует эффективного правового регулирования в этой сфере в Целях устойчивого развития, которое должно учитывать развитие новых технологий и индустрий, а также новые вызовы в сфере экономики и геополитики. При сохранении прежних подходов в регулировании сферы интеллектуальной собственности экономика интеллектуальной собственности и цифровизация используются как средство недобросовестной конкуренции при увеличении разрыва в социально-экономическом развитии между развитыми и развивающимися странами.

Национальный опыт России и СНГ по созданию первой в мире национальной системы стандартов «Интеллектуальная собственность» как регулятора «мягкого права» в сфере экономики интеллектуальной собственности для обеспечения технологического суверенитета и национальной конкурентоспособности может быть использован в странах БРИКС и при создании международного комитета ИСО по стандартизации в сфере интеллектуальной собственности.

Сергей Фабричный - директор Федерального агентства по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения (ФАПРИД) Роспатента, доктор юридических наук рассказал о практике кредитования под залог интеллектуальной собственности в РФ, в том числе в рамках пилотного проекта  (соглашение между Роспатентом, Минэкономразвития России, Банком России, Правительством Москвы – кредит до 50 млн. руб. с максимальной конечной ставкой для заемщика – 3,5%), в рамках которого в 2023г. получено 266 заявок на 8,2 млрд руб., выдано 7 кредитов на сумму 156,13 млн руб. под залог прав на 45 ОИС, в том числе с участием ФАПРИД по итогам рассмотрения 73 заявок выдано 3 кредита.

Сергей Максимов - директор департамента антимонопольного регулирования ЕЭК ЕАЭС, доктор юридических наук в своем выступлении остановился на «плюсах и минусах» перехода на международный принцип исчерпания исключительного права в рамках решения проблем «параллельного импорта», необходимости совершенствования механизмов защиты от недобросовестной конкуренции в сфере интеллектуальной собственности в рамках ЕАЭС и сокращения числа таких споров при переходе на региональные системы правовой охраны промышленной собственности (в частности, евразийский товарный знак).

В своем кратком выступлении Руслан Мальков – заместитель председателя Совета ТПП РФ по интеллектуальной собственности, руководитель Рабочей группы по содействию бизнесу в развитии интеллектуальной собственности в регионах ТПП РФ также подчеркнул заинтересованность бизнеса в переходе с национального на евразийский режим правовой охраны средств индивидуализации товаров (евразийский товарный знак).

В конце заседания участники сессии единодушно поддержали предложения (приведены ниже курсивом) в итоговый документ Форума, которые были в последующем направлены от Ассоциации юристов России в МИД России и в Администрацию Президента Российской Федерации для отражения в итоговой декларации XVI саммита стран БРИКС (г. Казань, 20-24 октября 2024г.).

Интеллектуальная собственность и цифровизация из средств недобросовестной конкуренции однополярного мира должны стать инструментами снижения социально-экономического неравенства между развитыми и развивающимися странами в многополярном мире.

Мы поддерживаем меры, принимаемые странами БРИКС в целях защиты бизнеса и прав инвесторов, развития рынка интеллектуальной собственности и превращения исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности в нематериальные активы образовательных и научных организаций, предприятий и национальных корпораций как финансовый и инвестиционный актив обеспечения технологического суверенитета и национальной конкурентоспособности.

В этих целях особое значение приобретают:

создание рабочей группы по интеллектуальной собственности для проведения ежегодного мониторинга состояния и изменений национального законодательства в странах БРИКС;

развитие региональной и международной стандартизации как условия гармонизации правового регулирования в сферах интеллектуальной собственности и инноваций;

изучение практики евразийской системы правовой охраны промышленной собственности для возможного использования при создании аналогичной региональной системы БРИКС;

создание национальных Реестров критических технологий и научная проработка экономико - правовых условий их льготного трансфера для развития экономической интеграции в рамках ЕАЭС, СНГ и БРИКС;

обобщение опыта КНР по капитализации интеллектуальной собственности через нематериальные активы (1 место в мире) для использования при развитии цифровой экономики и рынка интеллектуальной собственности и обеспечения национальной конкурентоспособности в странах БРИКС.

По итогам форума состоялось подписание II Московской декларации IX юридического форума стран БРИКС, в которой обозначены основные направления дальнейшего правового сотрудничества между странами БРИКС. Следующий юридический форум стран БРИКС пройдет в 2025г. в Бразилии.

Пресс-служба РНИИИС